DNU de Milei 20-12-2023

El Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) de Milei 20-12-2023:

Aunque escribo el día 21, analizo el post del DNU de Javier Milei del día anterior que comunicó el día anterior en cadena nacional a las 21,00 horas. El DNU tiene 364 medidas. Texto íntegro del DNU.

MEDIDAS:

0. PERFIL - Una a una, las 30 medidas que Javier Milei tomó por DNU para desregular la economía.

1. Derogación de la ley de alquileres.

2. Derogación de la ley de Abastecimiento.

3. Derogación de la ley de Góndolas.

4. Derogación de la ley del Compre Nacional.

5. Derogación del Observatorio de Precios del Ministerio de Economía.

6. Derogación de la ley de Promoción Industrial.

7. Derogación de la ley de Promoción Comercial.

8. Derogación de la normativa que impide la privatización de las empresas públicas.

9. Derogación del régimen de sociedades del Estado.

10. Transformación de todas las empresas del Estado en Sociedades Anónimas para su posterior privatización.

11. Modernización del régimen laboral.

12. Reforma del Código Aduanero para facilitar el comercio internacional. "Queda prohibido prohibir las importaciones".

13. Derogación de la ley de Tierras para promover las inversiones.

14. Modificación de la ley de Fuego.

15. Derogación de las obligaciones que los ingenios azucareros tienen en materia de producción azucarera.

16. Liberación del régimen jurídico aplicable al sector vitivinícola.

17. Derogación del sistema nacional del comercio minero y del Banco de Información Minera.

18. Autorización para la cesión del paquete accionario total o parcial de Aerolíneas Argentinas.

19. Implementación de la política de cielos abiertos.

20. Modificación del Código Civil y Comercial para reforzar el principio de libertad contractual entre las partes.

21. Modificación del Código Civil y Comercial para garantizar que las obligaciones contraídas en moneda extranjera deban ser canceladas en la moneda pactada.

22. Modificación al marco regulatorio de la medicina prepaga y las obras sociales.

23. Eliminación de las restricciones de precios a la industria prepaga.

24. Incorporación de las empresas de medicina prepaga al régimen de obras sociales.

25. Establecimiento de la receta electrónica para agilizar el servicio y minimizar costos.

26. Modificaciones al régimen de empresas farmacéuticas para fomentar la competencia y reducir costos.

27. Modificación de la Ley de Sociedades para que los clubes de fútbol puedan convertirse en sociedades anónimas si así lo quisieran.

28. Desregulación de los servicios de internet satelital.

29. Desregulación del sector turístico eliminando el monopolio de las agencias de turismo.

30. Incorporación de herramientas digitales para trámites de los registros automotores.

ENLACES

1. PERFIL - Milei anunció el DNU que deroga la ley de alquileres, modifica las leyes laborales y facilita la privatización de empresas públicas. En un mensaje en cadena nacional, anunció la firma de un DNU que incluye la modificación de más de 300 leyes. Entre otros, contempla cambios en el marco regulatorio de la medicina prepaga y las obras sociales; la modernización del régimen laboral; la derogación de la normativa que impide la privatización de las empresas públicas y la posibilidad de que los clubes de fútbol puedan convertirse en sociedades anónimas.

2. PERFIL - Decretazo de Milei: los gremios no van a marchar por la vereda. La desregulación de la economía que propone Milei, como el ajuste fiscal de características draconianas en marcha, involucra a muchos más actores que los que marcharon en recuerdo de la crisis del 2001.

3. PERFIL - El círculo rojo festejó el DNU de Javier Milei, pero sobrevuelan dudas sobre su aplicación final. La Cámara de Comercio y la UIA respaldaron la salida del Estado de los negocios privados. El resto del establishment festejó el anuncio, pero prefirió el silencio ante el temor de la "inviabilidad" de las medidas, por la conflictividad social y sindical en ascenso.

4. PERFIL - Indemnizaciones, períodos de prueba y acciones sindicales: en qué consiste la reforma laboral de Javier Milei. Rodeado por su gabinete, el presidente reveló el contenido del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) en el que desregula buena parte de la economía. Las principales modificaciones que implementa en el régimen de empleo.

5. PERFIL - Góndolas y Abastecimiento: las leyes que Milei buscará derogar para desregular la economía. Se refiere a lo puntos 2, 3 y 5, que hablan de la ley de Abastecimiento, de la ley de Góndolas y del Observatorio de Precios. La ley de Góndolas establece como se han de exhibir los productos en las góndolas.

6. INFOBAE - No habrá más Ley de Alquileres: cómo serían los contratos y qué espera el sector. Para aquellos inquilinos que ya tiene acuerdos vigentes, la normativa no es retroactiva. El mercado se regirá por el Código Civil y Comercial. Además, se libera la posibilidad de hacer los contratos en todo tipo de moneda.

7. PERFIL - Fuerte crítica de constitucionalistas al DNU de Milei: dicen que avanzó sobre facultades que no le corresponden. Andrés Gil Domínguez, Raúl Ferreyra y Daniel Sabsay catalogaron negativamente la medida y sostuvieron que no había necesidad ni urgencia para muchas de las medidas.

8. LA NACIÓN - Tsunami de medidas: la letra chica del decreto “motosierra” que busca cambiar de raíz la economía argentina. Se declara a la educación y a la salud como servicios esenciales; avanza sobre algunos de los lobbies más poderosos de la Argentina que no salen de su asombro ante el impacto aún indescifrable de tantas medidas en sectores tan disímiles; promesas de campaña como dar Aerolíneas Argentinas a sus empleados ahora tienen un marco jurídico y las cajas sindicales quedan jaqueadas. Ningún presidente se animó a tanto en tan poco tiempo. El objetivo es claro: cambiar de raíz la economía argentina. Aunque la pregunta queda latente: ¿podrá? En menos de diez días fusionaron las distintas líneas de trabajo con una cohesión de intereses pocas veces vista. Uno de los cambios más paradigmáticos es el artículo 958 del Código Civil y Comercial que dice que pasa a ser de aplicación supletoria. Esto, según la interpretación de los libertarios, es un shock de liberalismo. “Quiere decir que cuando tenías el código original de Vélez Sarsfield el contrato que valía era el de los privados. Pero con la reforma de 2015 empezaron a decir cómo tenías que hacer los contratos y a estipular condiciones innecesarias. Ahora vuelve a ser prioritario lo que fijan las partes”, explicó a LA NACION una alta fuente clave en las reformas presentadas. ARTÍCULO 958: Las partes son libres para celebrar un contrato y determinar su contenido, dentro de los límites impuestos por la ley, el orden público, la moral y las buenas costumbres.

9. VARIOS MEDIOS: Unión por la Patria (UXP) emitió un comunicado en el que criticó el DNU de Milei. Quienes convirtieron el parlamento argentino en una escribanía critican que Milei haga lo mismo. Los distintos gobiernos peronistas emitieron con los años centenares de DNUs por los motivos muy diversos como declarar un día feriado. "Las y los que lo aprueben serán infames traidores a la Patria". En una larga misiva, señalaron que el decretazo es un “brutal avasallamiento de las facultades del Congreso. Avalar este DNU significa conceder al Ejecutivo facultades extraordinarias, prohibidas en el art. 29 de la Constitución. Este DNU es de nulidad insanable. Las y los que lo aprueben serán infames traidores a la Patria”. Además, considera que “Milei se arroga facultades legislativas. No convoca a Sesiones Extraordinarias. Se lleva puesta a la Constitución. Frente al silencio cómplice de algunos, nuestro bloque va a defender la democracia, la división de poderes y la República”. Asimismo, finalizan que “las medidas anunciadas generarán un enorme perjuicio al pueblo argentino. Vamos a exigir que el Congreso funcione; se reúna la Comisión Bicameral de Tratamiento de los DNU; y se convoque a Extraordinarias. Este DNU tiene que ser rechazado por el Congreso con urgencia”.

10. Télam - La Coalición Cívica analizará si hay "posible violación de derechos constitucionales".

11. TN - Límites y ventajas: el mega DNU de Javier Milei deberá pasar una prueba en el Congreso y otra en la Justicia. El Presidente anunció su decreto de desregulación económica que implica la derogación de cientos de normas. Según la Constitución, deberá pasar el control de la Cámara de Diputados y el Senado, pero mientras tanto estará en vigencia. La otra disputa será en el Poder Judicial. El DNU podrá ser rechazado solo si votan ambas cámaras en su contra. Sin embargo, hasta que eso suceda, el DNU está en vigencia. El artículo 99 de la Constitución establece los límites y alcances de los DNU y el procedimiento que deben seguir. Dentro de los 10 días luego de su firma -del presidente y los ministros-, el jefe de Gabinete nacional debe poner el decreto a consideración de la Bicameral, que dentro de un plazo de otros 10 días como máximo debe emitir dictamen y ambas Cámaras deberán tratarlo en el recinto de “inmediato”. Solo el rechazo de ambas cámaras en el recinto implica la derogación de un DNU: si una sola cámara lo rechaza, sigue siendo válido. La última vez que se reunió la comisión fue el 6 de junio del 2022, hace más de un año y medio, presidida por el entonces diputado del Frente de Todos, Marcos Cleri, y la reunión solo fue para formalizar su conformación. Desde entonces, no funcionó y hay decenas de decretos de Alberto Fernández que nunca fueron tratados. De hecho, señalan senadores de experiencia en la Cámara Alta, hay incluso decretos del gobierno de Mauricio Macri que pasaron por la comisión, tuvieron dictamen de rechazo y como nunca se trataron en el recinto mantienen vigencia. La Bicameral de Trámite Legislativo está integrada por 8 diputados y 8 senadores.

12. CONSTITUCIÓN ARGENTINA - El artículo 9 del Título Tercero (enlace) de la CONSTITUCIÓN ARGENTINA establece como atribución del presidente la convocatoria de sesiones extraordinarias. 

13. PERFIL - Reapareció Macri y apoyó el DNU de Javier Milei: "De no hacerlo, nos exponemos al riesgo de una hiperinflación". El ex presidente se expresó en medio de la polémica por el decreto para desregularizar la economía, pidió "responsabilidad y grandeza" y sentenció: "De un lado hay una oportunidad, del otro, la ruina y el colapso".

14. PERFIL - Desde el bloque de Unión por la Patria hasta Pichetto y Lousteau: las críticas en el Congreso al DNU de Milei. Parte del radicalismo de JxC mostró coincidencia con las medidas pero una fuerte crítica de anunciarlas por DNU sin pasar por el Congreso. En la misma sintonía quedaron Pichetto y la CC de Carrió. Además, las advertencias a la sociedad que hicieron desde UxP.Pichetto, Tetaz y Lousteau, a favor de las medidas pero en contra de las formas.

15. PERFIL - Tras el DNU de Milei, la CGT se reúne para decidir "movilización u otra medida de acción directa".

16. PERFIL - Mega DNU de Javier Milei: ya son tres las demandas presentadas ante la Justicia. Las presentaciones se tramitan en dos juzgados separados. Entre otros motivos, cuestionan la violación a la división de poderes y al principio republicano.